经营环境堪忧 北京违规汽配城何去何从?记者在走访过程中发现其实大多数汽配城都能够拿出工商部门颁发的经营许可证,但是遭到质疑的是土地使用和建设方面的问题。例如:北京市发改委的资料显示,草桥汇丰汽配市场的建设内容为“农林机械产品演示厅、展销厅”,项目用途为“农林水利”,项目性质为“农业”。然而后来却变成了汽配市场,用做商业用途。
记者对此采访了徐文生,他表示:“这个立项的建设内容很复杂,开始申请做农林,后来用做商业,原因可能有很多种。”而此前,中国经济体制改革研究会公共政策研究所副所长夏业良也曾对媒体表示,许多经营汽配城的企业先申报其他经营项目PP电子官网,再改名称,说明政府在汽配城审批上可能门槛过高。“如果政府把申报的条件降低,放开汽配城竞争的领域,企业就可以通过合法的渠道进行申报。如果申报的条件过多,企业只能使用曲折的方式进行经营。”
另有业内人士分析,如果按照现在的管制制度,汽配市场将会出现两种情形:一种可能是现有配件市场大部分被关停,新市场无法进入,消费者的需求得不到满足;另一种局面可能是大量汽车配件商城仍游离于监管之外,它们在政府那里是不合法的,消费者也不敢相信它。而徐文生进一步指出:“即使说配件城可能是手续不全的,但这并不意味着其中的商户所出售的商品就一定是假冒伪劣。”
“汽配市场违规现象应该从根源开始治理。”业内专家建议:一方面有关执法部门要加大整治力度,按照《北京市城市规划条例》等规定对违规汽配市场进行处罚;另一方面要在市场经济的前提下,运用行政手段进行必要的市场规划引导,这样可以避免造成重复建设和无序竞争,这对于投资者、对于整个市场的秩序都有好处。
随着全社会汽车保有量的膨胀,汽车配件市场的需求肯定会大大增加。而所有车主,都愿意购买可信的配件,因而,也都希望政府对配件市场进行监管,以确保自己能够买到放心的配件。对于市场,政府相关部门当然应该进行管制,包括准入管制和日常运营监管。
关于管制,经济学以及法学上有一条黄金律:合理的管制,才是有效的管制。中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光也对记者表示:“盖200个章子确实有点过分,建一个大的汽车工业项目也就大概要这么多章子,小小的汽配城要走这么多流程不可思议。”整个市场能否走出这个管制陷阱,取得政府监管部门、汽车配件商城、汽车配件销售商及消费者的多赢,就需要改变目前的市场管制制度。
“该管的管,不该管的不管。”徐文生呼吁政府部门在简化审批流程的同时加强对汽配市场的管理,“北京的市场上已经有30多家汽配城了,超过了市场需求,未来必然会有大量被淘汰,政府该对这种混乱的局面管一管了。”